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首页 / 政策对齐

政策对齐表

左边一行是政策公开表述的方向,右边一行是站内能点开验证的东西。 对得上就写对得上,对不上就写对不上 —— 每一条后面都跟着差距和补法, 不是一份「已全面对接」的汇报。

17条政策方向
3已建成
11部分建成
3未建
11个资金口子
先说清楚这张表的边界

本页只引用公开文件的名字、发文单位、发布时间,以及该文件公开表述的方向, 不引用条款号、不摘原文页码;政策原文以官方发布为准。 右侧「证据」一栏的数字是打开页面时当场查库得到的,不是写死的 —— 写死的数字过两周就会和页面别处打架。

成熟度只有三档:已建成 部分建成 未建。 没有「规划中」这一档,因为那是最容易把没做的事说成做了的档。

一、国家「十五五」规划纲要

2026 年 3 月发布。全篇对平台最相关的五条在这五项里。
已建成 CN-IND

建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》 · 全国人民代表大会 · 2026-03
政策要求

把发展经济着力点放在实体经济上,优化提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。

平台对应

平台按 26 个产业板块 × 细分产业带组织供给侧,商品按规格、起订、交期结构化上架,把「山东有什么产能」变成可检索、可询价的条目,而不是一份宣传册。

部分建成 CN-TECH

推动科技创新和产业创新深度融合,数字技术与实体经济深度融合

同上(第三篇「加快高水平科技自立自强」) · 全国人民代表大会 · 2026-03
政策要求

让科技创新这个「关键变量」转化为高质量发展的「最大增量」,强调成果应用与产业化。

平台对应

平台不做实验室,做「成果到订单」的那一段:需求池、报价、样品、信用证四段都在站内闭环,技术参数直接对着采购清单写。

差距

平台承接的是贸易与数据环节,不承担研发;「科技自立自强」这一条只能算间接支撑,不能对外说「已完成对接」。

怎么补

若要往这条上靠,需要与省内高校/院所共建一个可查的技术供给库(成果+可转化参数),现在库里没有这张表。

部分建成 CN-DIGI

全面实施「人工智能+」行动,推动通用大模型和行业专用模型同步发展

同上(「深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平」单独成篇) · 全国人民代表大会 · 2026-03
政策要求

依托高价值场景推动模型应用落地;鼓励多模态、智能体等技术在行业落地。

平台对应

平台把「智能」落在具体动作上:需求-板块匹配、报价区间测算、碳因子核算、商品五维评分、投放排期,每一项都有对应页面和可复算的输入。

差距

没有自研大模型,也不该有 —— 一条 2 核 4G 的边缘机器训不出模型。现有的是规则+统计+检索的「小引擎」,对外只能称「智能应用」,不能称「大模型」。

怎么补

行业专用模型的正确路径是接省里「模型券」用别人的底座,我们出场景、出语料、出评测集 —— 这三样平台已经有雏形,但没有独立成表。

已建成 CN-DATA

面向能源、交通、制造等领域建设高质量数据集,健全数据要素基础制度

同上(「深化数据资源开发利用」) · 全国人民代表大会 · 2026-03
政策要求

推动企业数据、行业数据开发开放;建立数据资源「一本账」。

平台对应

平台把采集来的公开源整理成 11 类可交付数据商品 3,300 余项(含字段说明、非空率、样例),每个商品都标注源表与实测行数,并已生成确权证书与内容指纹。

差距

数据集以公开源二次加工为主,独家性靠「三年同源重算 + 链条完整」而不是靠垄断;「高质量数据集」的认定口径(标注规范、评测集)尚未成文 —— 这是省里 2026 年新提的硬要求。

怎么补

出两份文件:①《数据集标注与质量规范》(字段级);②《评测集与基线结果》。这两份是「高质量数据集」的入场券,也是语料券的申报附件。

部分建成 CN-CARBON

以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长

同上(「加快经济社会发展全面绿色转型」) · 全国人民代表大会 · 2026-03
政策要求

构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,形成绿色生产生活方式。

平台对应

平台把碳做成可算的:碳因子库、产品碳足迹、零碳园区指标、碳汇方法学,企业填参数即可出测算结果,不靠人工套模板。

差距

平台做核算与撮合,不做第三方认证、不出具核查报告 —— 这一条对外必须讲清楚,否则会被当成「碳核查机构」,那是资质问题。

怎么补

若要承接园区级碳管理,需要与有资质的核查机构绑定,平台只做数据与工具侧。

二、山东省数智化政策

省工信厅、省大数据局、省发改委 2026 年发布的六份文件。
部分建成 SD-AIM

「一业一策」「一企一策」推广大模型、智能体应用,到 2028 年推广 100 个左右高价值场景

《山东省「人工智能+制造」行动方案(2026—2028年)》鲁工信数据〔2026〕60号 · 山东省工业和信息化厅 · 2026-05-18
政策要求

聚焦产品、企业、应用、创新、生态、安全六个方面;实施全域应用赋能行动,按「一业一市」开展先锋应用揭榜挂帅。配套《关于支持人工智能赋能制造业高质量发展的若干政策措施》鲁财工〔2026〕5号,设省级智能「场景券」。

平台对应

平台天然是「一业一策」的结构:26 个板块各自有需求池、商品池、报价区间与内容排期,换一个板块就是换一套参数,不是换一套页面。

差距

平台不是制造企业,不在「+制造」的主体范围内;能对上的角色是「场景供给方 / 服务商」,不是「被改造企业」。这层身份必须在材料里写清楚。另:场景券同一申报主体同一年度原则上最多申报 1 个场景。

怎么补

把在采需求按 6 大制造环节(研发设计/生产制造/供销服务/运维售后/经营管理/产业协同)重新打标 —— 现在只按板块打标,没有按环节打标,这是申报场景清单的硬门槛。

部分建成 SD-QD

支持「AI 能力中心」建设,降低中小企业人工智能赋能门槛

《2026年促进经济「稳中求进、提质增效」政策清单(第二批)》 · 山东省人民政府 · 2026-10-28
政策要求

提出 AI 先锋应用揭榜挂帅(符合条件每市每年最高奖补 1000 万元)、智能工厂、智能制造应用场景等奖补方向。

平台对应

平台本身就是一种「能力中心」形态:中小企业不必自建模型与数据团队,上来就能用需求匹配、报价测算、碳核算、内容排期四类能力。

差距

真正的「AI 能力中心」通常要求本地部署、可被多家企业调用、有服务台账;平台在境外机房,且没有对外 API 计量台账。

怎么补

补两件事:① 开放只读 API 与调用计量(接口清单已有,计量没做);② 迁一台本地节点做数据落地,申报时才有「在鲁」这一条。

部分建成 SD-DIGI

部署 46 项重点任务、10 项重点工程;实施行业高质量数据集建设专项行动

《山东省数字强省建设「十五五」规划》鲁政发〔2026〕12号 · 山东省人民政府 · 2026-10-09
政策要求

以数智化赋能高质量发展为主题,以「数据要素×」「人工智能+」为抓手;聚焦工业制造、交通运输、科学研究等 16 个重点领域建设行业高质量数据集;分类推进企业、行业、城市、跨境、个人等可信数据空间建设。

平台对应

平台的「全球贸易流 3 年 × 1,228 个 HS4 × 210 国」正是「商贸流通/工业制造」两个重点领域的行业数据集;集群卡对应「企业数据空间」,国别卡对应「跨境数据空间」。

差距

46 项任务里我们能落的是「数据要素价值释放」与「实数融合」两块;「基建强」(算力设施)完全不沾边,材料里不要硬凑。高质量数据集要「16 个重点领域」对号入座,我们只覆盖商贸/制造两域,覆盖面偏窄。

怎么补

按 16 个重点领域逐域列「有/无/可扩」,把没有的(医疗、气象、交通)明确写「不涉及」,把有的两域做成样板,比声称「全覆盖」可信。

未建 SD-DIND

六类数据企业入库培育,到 2028 年全省数据企业数量力争超过 2.5 万家

《关于加快推进数据产业高质量发展的实施意见》(配套数字强省十五五) · 山东省大数据局 · 2026-10
政策要求

建立省级数据企业库,常态化开展六类数据企业入库培育;入库企业方可申报中央预算内投资、数据试点示范、算力券、数据基础设施奖补、「数据要素×」创新应用项目等奖补。

平台对应

平台已有可交付的数据商品与明码标价(含字段表、样例、实测行数),并已生成 3,300 余份确权证书与内容指纹链,具备「数据服务/数据技术」两类的形态。

差距

入库条件逐条对:①独立法人(已有,但注册地在省外则需迁或新设);②注册满一年(不满需市级数据主管部门推荐);③**除数据资源企业外须有相关项目业绩** —— 我方 0 单,这是硬伤;④数据技术企业须有数据类发明专利/软著或参与标准 —— 我方 0 件。

怎么补

这是本轮第一优先:先把「项目业绩」和「软著」补上(3 份软著 + 3 个真实客户),再申报入库。顺序反了会白跑一趟。

部分建成 SD-OPC

支持「AI + 超级个体」新型创业模式,3 年建成百个载体、千家主体、万名人才

《关于支持人工智能 OPC 创新发展的行动方案》鲁工信数据〔2026〕117号 · 省工信厅等 12 部门 · 2026-07-24
政策要求

六项重点行动:基础能力跃升、平台载体提质、企业梯度培育、应用场景拓展、人才引育聚力、金融赋能保障。四张券(算力券/模型券/语料券/场景券)+「拎脑入驻」(工位号、集群注册)+ 四类信贷(模型贷/知产贷/版权贷/研发贷)。

平台对应

平台给个体创业者的是「一套可用的摊位」:选品、询价、报价、单证、内容、获客排期,一个人也能跑完一条外贸链路 —— 这正是 OPC 要的「拎脑入驻」。

差距

OPC 政策要的是「可复制的个体创业样本」,我们还没有一个真实跑通的个体案例(0 单)。另外「特色载体」认定要有物理空间或园区合作,平台目前只有线上。

怎么补

两条可落地:①去济南/青岛/烟台的 OPC 特色园区挂「数据与语料服务点」,用别人的载体资质 + 我们的能力;②先跑 3 个种子个体并把全过程留痕,这是载体申报最缺的「样本」。

部分建成 SD-SCENE

围绕 6 大制造环节、18 类高价值场景,发布场景清单,推进线上线下一体化供需对接

《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》 · 山东省发展和改革委员会 · 2026-05
政策要求

完善「中国算谷」公共服务平台功能,实现技术与场景在线精准匹配。

平台对应

平台做的正是「场景清单 + 精准匹配」:在采需求是真实场景清单,撮合记录是可查的匹配结果,匹配理由逐条写明。

差距

我们的场景集中在贸易与出海侧,不在制造环节内部(产线、质检、排产);与「中国算谷」没有数据对接。

怎么补

两条路:①把贸易侧场景单独成册申报(这是省里也缺的一块);②申请与算谷做接口对接,把我们的需求清单推过去 —— 需要对方开放接口,非我们能单方面完成。

已建成 SD-COUNTY

推动优质公共服务资源下沉,助力基本公共服务均等化

山东数字强省「十五五」《规划》(公共服务均等化方向) · 山东省大数据局 · 2026-10
政策要求

以数智化手段破解区域发展不平衡问题。

平台对应

平台覆盖 2,000 余个县区条目,县域企业用同一个入口就能拿到出海信息、碳核算与撮合服务,不需要到济南、青岛找中介。

差距

覆盖是「有条目」,不等于「有服务」—— 多数县区没有真实成交与本地服务商。

怎么补

按市统计真实询盘与成交,把 16 市做成可对比的看板;现在只有条目数,没有服务密度,这一条不能对外说「已下沉」。

部分建成 SD-INFRA

数据基础设施奖补:标杆型单项目≤1000 万元、引领型≤500 万元

《山东省省级财政支持数据基础设施建设奖补资金实施细则》(2026 年申报通知:省大数据局,2026-02-03 发布) · 山东省大数据局 · 2026-02-03
政策要求

对建成且数据赋能效益突出的数据基础设施项目择优奖补;要求项目在**山东省范围内建设运营**;各级累计奖补不超过项目建设总成本 40%;财政资金占比超过 50% 的项目不纳入;同一项目不得重复申报;数据中心类项目走「算力券」,不列入本奖补。

平台对应

平台的采集—加工—确权—上架—撮合五段链路,形态上就是「数据基础设施」;口径与缺口看板可直接作为「数据赋能效益」的自证材料。

差距

三条硬伤:①项目不在山东境内建设运营(主体与机房都不在);②没有项目赋码、投资决算与建设成本台账;③2026 年申报窗口 2 月 2—13 日已关闭。

怎么补

按 2027 年 2 月上旬窗口倒排:2026 年 12 月前完成在鲁主体与节点落地、项目备案赋码;2027 年 1 月完成投资台账与效益报告;2 月初提交。这是所有口子里金额最大、也最需要提前半年备料的一条。

未建 SD-SUANLI

算力券:按已实际执行的算力采购合同金额奖补,单边≤10%,单家累计≤500 万元

《关于组织开展 2026 年数据基础设施建设奖补资金申报工作的通知》(「算力券」部分) · 山东省大数据局 · 2026-02-03
政策要求

供需双方均可申报;算力供应方需具备 10000 TFLOPS 以上智算供给能力并在省一体化算力服务平台登记;需求方须已实际履约并取得应用成果;供需双方应为非关联方;合同须在省平台登记并接受第三方核验;各级累计不超过算力交易总额 40%。

平台对应

平台是算力需求方也是场景提供方:可以为客户设计「买算力 + 用场景」的组合,客户拿算力券,我们收场景服务费。

差距

我方算力采购额很小,且未在省一体化算力服务平台登记合同;主体不在省内。单看自己申报,收益有限。

怎么补

不要自己报,要「带着客户报」:帮 2—3 家山东制造企业设计算力+场景方案,合同走省平台登记,客户拿 10% 奖补,我们拿服务费 —— 券是给客户的,钱是我们的。

部分建成 SD-IPR

数据知识产权登记:存证或公证 → 申请 → 审查 → 公示 → 签发证书

《数据知识产权登记》(山东省市场监管局试点,登记与存证均不收费) · 山东省市场监督管理局(省知识产权局) · 2026 常态化
政策要求

登记对象为「经过一定规则处理、形成的数据集合」,须具备智力成果属性与实用属性;审查含数据形式、合法性溯源、处理规则、应用场景四项实质内容;受理全国数据创新主体申请,存证与登记均不收费。

平台对应

平台已有 3,306 份自制确权证书与 SHA256 指纹链,材料齐备度高于一般申请人,换成官方登记证书只是流程问题。

差距

**现有证书是平台自制的,不是官方登记,不能作为权属证明对外主张** ——这一点在申报材料与商务谈判里都必须说清,否则一次被戳穿就全盘失信。

怎么补

本轮性价比最高的一步:零成本、有官方背书。先挑 50—100 个高价值数据集合(贸易流分国别、集群卡、碳因子库)做存证,走省平台登记;拿到证书后,商品页与报价单同步换成「登记号」。

未建 SD-RD

研发费用财政补助:一般企业按研发投入≤5%、集成电路领域企业按 10%,单户≤500 万元

《山东省企业研究开发财政补助实施办法》鲁科字〔2025〕25号;2026 年申报通知 鲁科字〔2026〕35号 · 山东省科技厅、省财政厅 · 2026-05
政策要求

门槛:有效期内高企或当年科小入库;近两年均享受研发费用加计扣除;上年度研发投入≥100 万元且同比增长;销售收入 2 亿元以下者研发投入占比≥6%;无失信与「绿色门槛」情形;纳统企业须填报研发统计年报。

平台对应

平台有真实研发行为(11 类数据商品引擎、确权指纹链、撮合算法),但研发费用从未归集,账上体现不出来。

差距

**集成电路这条与我们无关**:10% 的优惠比例只给集成电路领域企业,按芯片企业去报属主体不符,是骗补。我方连一般企业的 5% 都拿不到 ——不是高企/科小、研发费用未归集未加计扣除、研发投入大概率不足 100 万。

怎么补

正确顺序:科小入库(门槛最低,当年即可)→ 研发费用辅助账与加计扣除 →研发投入做到 100 万以上并逐年增长 → 2027 年批次申报 5%。**别在集成电路上花一分钟**,除非真去做芯片设计。

部分建成 SD-MATCH

19 个赛道(含商贸流通、数据基础设施、绿色低碳),获奖项目推荐申报相关项目

《关于举办 2026 年「数据要素×」大赛山东分赛的通知》鲁数字〔2026〕30号 · 省大数据局、省委网信办等 · 2026-06-01
政策要求

报名 6 月 5 日—7 月 15 日,合规审查 7 月中,现场路演 7 月下旬,省决赛 8 月中旬,全国总决赛 9 月;不收取参赛费用;获奖可入选典型案例集、优先享受数据交易补贴、优先推荐园区与产业基金。

平台对应

平台的「三年同源贸易流 + 集群撮合 + 确权链」是天然的参赛作品,尤其「口径与缺口自陈」这一页在评审里少见,反而是加分项。

差距

2026 年报名已于 7 月 15 日截止,下一届预计 2027 年 6 月启动;缺的是「应用成效」——大赛评审看落地企业与增收数据,不看功能清单。

怎么补

2027 年 3 月前准备好参赛包:1 个真实客户案例 + 可复算的效益数字 + 3 分钟路演稿。现在开始积累案例,到 6 月才拿得出手。

三、能对上的资金口子

只写「口子在哪、要什么、我们差什么」,不写「我们能拿多少钱」
券种 / 口子发文或主管支持什么我方角色差的材料
数据基础设施奖补 省大数据局(2026 年通知 2026-02-03) 标杆型单项目≤1000 万元 / 引领型≤500 万元;累计≤项目总成本 40% 平台五段链路即数据基础设施本体 缺:省内建设运营、项目赋码与投资决算。窗口:2026-02-02~02-13 已关闭,下一轮按 2027 年 2 月上旬备料(需提前半年)
算力券 省大数据局(同上通知) 单边≤实际执行合同额 10%,单家累计≤500 万元;供需非关联方 带客户组合申报:客户拿券,我们收场景服务费 缺:合同未在省一体化算力服务平台登记、我方采购额小。窗口同上
智能「场景券」 省工信厅、省财政厅 鲁工信数据〔2026〕60号 / 鲁财工〔2026〕5号 聚焦 19 条标志性产业链、67 条重点产业链的场景;同一年度每主体原则上限 1 个 我方是服务商侧,帮链主企业做场景,由链主申报 缺:按 6 大制造环节打标、链主合作意向书、场景落地效益证明
数据知识产权登记 省市场监管局(省知识产权局) 存证与登记均不收费;受理全国主体申请 3,306 份自制证书 + 指纹链,材料齐备度高于一般申请人 缺:一份正式登记申请。**这是零成本、纯增信的一步,应立刻做**
数据企业入库(六类) 省大数据局(数字强省十五五配套实施意见) 入库后方可申报中央预算内投资、数据试点示范、算力券、数据基础设施奖补、「数据要素×」创新应用项目 已有可交付数据商品与明码标价 缺:项目业绩(0 单)、数据类软著/专利(0 件)、在鲁主体。注册满一年为硬条件
OPC 特色载体 / 四张券 省工信厅等 12 部门 鲁工信数据〔2026〕117号 3 年百个载体、千家主体、万名人才;算力券/模型券/语料券/场景券;工位号与集群注册;模型贷/知产贷/版权贷/研发贷 平台即「一人公司出海数据工作站」 缺:物理载体或园区合作、3 个种子个体案例。建议挂靠济南/青岛/烟台 OPC 园区
研发费用财政补助 省科技厅、省财政厅 鲁科字〔2025〕25号 / 〔2026〕35号 一般企业≤5%、集成电路领域企业 10%,单户≤500 万元 我方只有一般企业 5% 这一档可争取;集成电路档与我方无关 缺:高企或科小、研发费用归集与加计扣除、研发投入≥100 万且增长、占比≥6%
「数据要素×」大赛 省大数据局等 鲁数字〔2026〕30号 19 个赛道;获奖推荐申报项目、优先数据交易补贴、优先园区与基金 贸易流+撮合+确权链是天然参赛作品 缺:真实客户案例与效益数字。2026 报名已截止,2027 年 6 月窗口
省服务业引导资金 省发改委 鲁发改服务〔2026〕680号 新兴高端生产性服务业项目(含公共服务平台),单项目最高 200 万元 「岱宗智能撮合与产业数据服务平台」可按公共服务平台申报 缺:项目赋码、已开工证明、入省现代服务业重点项目库
网络平台品牌提升 省发改委服务业处 鲁发改服务〔2026〕705号 面向公众的网络平台品牌提升,分档补助,单家最高 300 万元;2027 年度 3—5 月 平台即「面向公众的网络平台」本体,申报主体就是我方 缺:ICP 备案、品牌提升方案、财务制度、平台运营数据台账
中小企业数字化水平分级奖补 省工信厅(济南/青岛/淄博/东营/烟台/济宁试点) 二级 15 万、三级 50 万、四级 200 万分级奖补 我方是服务商侧,帮客户达标即可分成,不占客户额度 缺:进省级服务商资源池、诊断报告模板、案例回访

四、还差什么

按「补了就能用」排序,不按好看排序
  1. 真实成交案例现在 0 单。发改委与数据局看平台不看页面多少,看有没有企业真的用过、付过钱。三个种子客户比三百个功能有用 —— 这是唯一解不开就全都解不开的结。
  2. 在鲁主体与节点所有大额奖补都写「在山东省范围内建设运营」。主体在鲁、节点在鲁,才有申报资格;否则技术再好也只是「外部服务商」。
  3. 数据类软著 3 件数据技术企业入库的硬条件,也是研发投入的可证明形态。平台已有 11 类引擎,材料现成,缺的是申请这个动作。
  4. 官方数据知识产权登记自制证书换官方证书,零成本、纯增信;报价单与商品页同步换「登记号」,成交阻力会明显下降。
  5. 研发费用归集不做辅助账与加计扣除,研发类补助一律为零;这是财务动作,不是技术动作,但比技术更卡人。
  6. 场景按环节打标在采需求现在只按板块打标,没有按 6 大制造环节打标,这是申报场景券与场景清单的硬门槛。
  7. 季度运行报告体检页只有当前时点。省里看的是「持续运行的证据」,需要按季度留档、可追溯。

五、一页纸

给领导看的四句话,可直接打印

是什么。岱宗是一个「产业带 + 需求池 + 撮合 + 数据产品 + 碳核算」的运营型平台: 17 条政策方向里,3 条已建成、11 条部分建成, 每一条都能在站内点开验证。

能解决什么。把山东 26 个产业板块的产能写成可检索、可询价的条目; 把 883 条在招需求变成可匹配的场景清单; 把碳核算做成企业自己填参数就能出数的工具。

缺什么。缺的不是功能,是主体、案例与本地节点: 在鲁法人主体、三到五个真实成交案例、一个数据可落地的本地节点。

怎么用。作为省级平台的服务侧组件接入 —— 省里出场景与政策, 平台出采集、匹配、交付与运行质量报告(体检页已按 25 项当场查库)。

数据时点:2026-11-10 08:54 · 政策原文以官方发布为准 · 证据数字为打开页面时实时查库结果

要核就核运行质量

体检页 25 项全部当场查库,不合格项公开列出,不给「一切正常」这种结论。

看平台体检 →